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各市粮食和物资储备局：

为做好全省夏粮收购监管工作,现将《2020年全省夏粮收购专项检查工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

山西省粮食和物资储备局

2020年6月9日

2020年全省夏粮收购专项检查工作方案

根据《国家粮食和物资储备局关于切实加强2020年夏季粮油收购监管工作的通知》（国粮执法〔2020〕122号）要求和全省夏粮收购工作视频会议部署，为加强全省夏粮收购市场监管，切实保护种粮农民利益，确保夏粮收购工作顺利进行，制定如下方案。

一、总体要求

加强夏粮收购市场监管是保护种粮农民利益、维护市场秩序的一项重要措施。对于克服新冠肺炎疫情带来的影响，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务具有十分重要的意义。当前，全省夏粮已陆续收获，收购工作也将全面展开，各级粮食和物资储备部门及相关企业要提高站位，统筹做好疫情防控和夏粮收购监管工作，抓好市场化收购和储备粮轮换监管，坚决依法查处损害种粮农民利益和国家利益的违法违规行为，维护正常秩序，确保夏粮收购工作平稳有序。

二、检查重点

（一）市场化收购执行收购政策情况。认真组织开展粮食收购资格核查，重点对执行粮食流通统计制度、质量安全管理制度和国家粮食质量标准等情况开展监督检查，为各类市场化主体入市收购创造良好条件。监督指导粮食收储企业严格遵守“五要五不准”收购守则，标准上榜、价格上墙、样品上台，在收购场所显着位置公布粮食收购信息和张贴12325粮食监管热线宣传海报，让农民交“明白粮”“放心粮”“舒心粮”。严肃查处缺斤少两、坑农害农、设置障碍造成农民售粮不畅等破坏市场秩序的违法违规行为。

（二）储备粮收购、轮换情况。储备粮承储企业要严格执行轮换计划，做好收购入库验质定等工作，加强对小麦真菌毒素等食品安全指标的检验把关，严防不符合质量标准、食品安全标准的粮食进入储备粮库存。建立健全质量档案，如实记录每批次入库粮食质量状况。对储备粮承储企业克扣售粮款及“以陈顶新”“转圈粮”等行为要依法严肃查处。

三、时间安排

检查时间：2020年6月至2020年9月底。

四、工作要求

（一）加强组织领导，精心组织落实。各市要按照粮食安全责任制的要求，加强组织领导，落实分管领导和具体承办机构，结合本地实际，细化检查方案，统筹抓好收购和监管工作。要加强督导检查，深入收购一线切实解决问题，做到辖区内参与收购企业全覆盖。要完善区域协调监管和部门联动机制，提升监管效能。夏粮收购期间，省局将组织飞行检查组，对重点区域、重点企业储备粮轮换和市场化收购情况进行督导检查。

（二）创新监管方式，强化问题整改。要全面实行“双随机一公开”监管，通过粮食行业“双随机”抽查应用平台组织夏粮收购市场监管，做到检查信息全过程留痕。对问题易发地区和企业进行重点监管，检查结果要记入粮食经营者信用信息档案，并充分运用到2020年粮食经营者信用评价工作中。对12325粮食监管热线转办和本级接收的问题线索，要立即组织精干力量进行核查处置。检查发现的问题要依法依规进行查处。

（三）加强督导调度，实行月报制度。各市要于每月25日前向省局执法监督局报送收购监管工作开展情况，包括监管中发现的潜在性苗头性问题、“双随机、一公开”监管开展情况、举报案件核查情况、采取的监管措施、政策建议等，涉及收购监管的重大事项和突发事件要及时上报。在10月12日前报送专项检查工作总结。夏粮收购监管情况将作为粮食安全责任制考核的重要依据。